江戸中期、寛政改革で時の老中・松平定信が実施した 「人足寄場（にんそくよせば）」という政策がある。 農村から出てきて、仕事にあぶれた宿なしの人々が、 生活に窮して盗みを働き、江戸の治安が悪化したので、 寄せ場をつくって職業訓練をした。 この発案…